色情网站花样翻新 第三方支付平台成帮凶

色情网站花样翻新 第三方支付平台成帮凶

　　■本报记者 邢婷婷

　　随着国家有关部门打击“黄毒”力度的不断加大，中国网络净化工作取得的成效十分显著，但另一方面，一些网络不法团伙的手段也开始更加隐蔽，由广告网站、色情网站、广告联盟、视频表演、第三方支付平台等组成的“利益链条”给警方的侦破带来了很大阻碍。其中，第三方支付平台所扮演的角色令人侧目，如何加强其监管成为需要重视的问题。

　　犯罪分子借第三方支付平台洗钱

　　据新华社报道，湖北荆州警方日前破获了一起特大网络组织淫秽表演案件，警方调查发现，与单个色情网站不同，这个团伙以色情视频聊天网站为基础，以广告联盟为平台，利用淫秽色情网站大力推广视频聊天网站，通过视频网站进行色情表演牟取利益。犯罪嫌疑人同时开设20多个视频聊天网站，以及12个广告联盟网站，通过后者将视频聊天网站的网址链接到上百个色情网站中去，以色情表演牟利，同时广告联盟也大量吸纳广告推广网站，其内容也多为色情、网络诈骗等。

　　另一方面，该网站的所谓“会员付费”全部是通过第三方支付平台进行的，犯罪嫌疑人把自己从事其他正当网络项目的正常资金，同经营色情网站牟取的“灰色收入”一起通过第三方支付平台流转，以达到洗钱的目的。支付平台则会在这些的资金往来中，收取3.5%至10%的手续费。同时，通过第三方支付平台，资金在从事色情表演者、广告投放者和色情网站经营者之间自动分配，极大增加了其犯罪活动的隐蔽性，给有关部门的侦破带来很大阻碍。

　　监管体系存漏洞，支付平台“为虎作伥”

　　尽管在这起案例中，狡猾的犯罪分子在许多环节都做足手段，但最引人关注的还是第三方支付平台在其中扮演的角色。

　　说到底，这些犯罪团伙的种种精心布置，都是为了一个“利”字。无利不起早，若是无法从这种经营中获取利益，自然不会有人处心积虑开办色情网站。而要是与这些不法活动有关的资金往来始终在严密的监管之下，有关部门的打击和处罚也就非常容易了。因此，从根子上斩断或是限制其资金往来，或许会是打击网络色情团伙，净化网络环境的“根治”之策。而第三方支付平台尽管并非“明知故犯”，但它隐蔽快捷的操作方式，以及在监管上存在的漏洞，恰恰给了一些不法团伙“钻空子”的余地，在不知情的情况下“为虎作伥”了一把，并且从中获取了利益。

　　第三方支付服务本身实际上是一种安全付款服务，支付平台的角色更像是一个“信誉保证人”。其基本模式是：买方将款项交付给第三方支付平台，由第三方通知卖方，买方达成交易并满意后，由第三方将货款交付给卖方；若买方不满意，第三方支付平台则在确认后将款项退还给买方。

　　这各模式的优点是，在网络上买卖双方皆是匿名的情况下，即保护个人隐私，又能实现交易公平。但同时它也存在不足，第三方支付平台作为网络交易的担保和中介，只能监管资金交易的交易行为本身是否正当，却没有权力也无法监控这笔资金是否被用在合法的地方。这种独立于网络之外的诚信风险给了一些不法分子以可趁之机，利用第三方支付平台隐蔽快捷的特点进行洗钱，平台运营者却碍于“客户隐私”而无从干涉。

　　因此，如何在保障交易安全的同时，兼顾第三方平台交易中网络外的诚信因素，成为需要慎重考虑的问题。

　　官方监管亟待介入，三方支付平台期待“第四方”

　　整治依靠第三方支付平台进行的不法活动，仅靠平台经营者是不够的，而需要多方面的通力合作。特别是法律法规亟待完善。

　　由于目前第三方支付平台并无权限查探网上交易者的款项用途，一旦发现问题，也只能向有关部门举报，无法第一时间进行处理，而且因为缺乏国家级的信用体制，支付平台尽管与银行签订了战略合作协定，但银行也对平台账户中的资金是否“专款专用”不存在监督的权利义务，这就使对通过支付平台的款项用途的监管基本处于真空状态。

　　因此，建立在政府条件下的第四方监管十分有必要，引入独立于网络电子商务外的强力监督机关，以具备行政权力的专业部门对电子交易款项的用途进行监督，对利用网络第三方支付平台从事不法活动的犯罪分子及时斩断其资金链并在第一时间进行处罚，这不仅有利于净化网络环境，对于支付平台这一新兴行业的健康发展也有极大的促进作用。

　　据《第一财经日报》报道，央行支付结算司司长欧阳卫民在2009中国网上银行年会上曾表示，央行下一步要给快速发展的第三方支付平台发放牌照，此举本意就在于令电子支付和银行等金融支付体系一起纳入有关部门监管。相信，随着国家对于网络支付行业管控的进一步加强，不法分子最终将无空可钻。